近年來，福泉堅持以增強搬遷群眾后續(xù)發(fā)展能力和提升搬遷社區(qū)治理水平為目標，在落實好全省易地扶貧搬遷“五個三”機制的基礎上，突出黨建引領，立足選址科學化、管理精準化、服務精細化、發(fā)展持續(xù)化，統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷社區(qū)建設與基層治理工作，有效解決了搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、融得進、能發(fā)展、可致富”等問題，初步構(gòu)建了黨建引領下的易地扶貧搬遷新型社區(qū)建設治理體系。

　　選址科學化。堅持以群眾需求為導向，圍繞“宜居、宜業(yè)”做文章，科學規(guī)劃選址，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)較強的就業(yè)吸納能力和交通便利、配套設施齊全的優(yōu)勢，將搬遷項目選址集中規(guī)劃在市區(qū)、集鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強移民群眾搬遷的意愿和決心。同時，同步規(guī)劃建設路、水、電、訊、環(huán)衛(wèi)等基礎設施，提前謀劃建設教育、醫(yī)療、出行、購物、金融等公共服務配套設施，徹底解決群眾生產(chǎn)生活的后顧之憂。如牛場五新社區(qū)位于牛場鎮(zhèn)東外環(huán)中段，交通便利，區(qū)位優(yōu)越，甕馬高速匝道口與牛場火車站近在咫尺，308省道和205省道穿境而過，距鎮(zhèn)行政中心僅300米，緊靠福泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雙龍工業(yè)園和水源、馬龍井兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁足、前景好。

　　管理精準化。立足社區(qū)長遠管理，及時出臺《福泉市關(guān)于強化黨的領導推進易地扶貧搬遷“五新社區(qū)”共建共治實施方案》等配套文件，結(jié)合搬遷群眾規(guī)模和黨員數(shù)，成立社區(qū)居委會、社區(qū)黨組織、居民小組及網(wǎng)格黨支部，實行網(wǎng)格化管理，以社區(qū)干部、樓道長、社區(qū)黨員為主體，通過分片包保、設崗定職，有效推動移民社區(qū)規(guī)范化管理。同時，引領完善社區(qū)公約，通過開展“文明家庭”“誠信市民”“身邊好人”等評選表彰活動，引領群眾自覺養(yǎng)成良好行為習慣。如社區(qū)群眾羅澤英，作為婦女代表以身作則，剛搬來時樓道沒人管理，她就每天從六樓打掃到一樓，漸漸地，群眾們自覺從六樓打掃到五樓，五樓打掃到四樓……，形成了良好的行為自覺。

　　服務精細化。建好一本精準臺賬，對易地扶貧搬遷對象開展拉網(wǎng)式排查，逐一摸清其性別、年齡、學歷、就業(yè)情況、等相關(guān)信息，建立搬遷群眾人員臺賬，把準群眾需求，摸準群眾困難。規(guī)范建設社區(qū)服務中心，開通黨員服務、民政雙擁、科教文衛(wèi)、經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護、遠程申辦等服務窗口，實行首問責任制、一次性告知制與限時辦理制，切實為社區(qū)居民提供方便快捷的政務服務。通過“黨建帶工建、帶婦建、帶團建”等，引領共建共治，整合多方人力物力財力，為社區(qū)軟服務提供堅強保障。以“服務社區(qū)群眾，豐富文化生活”為宗旨，在每個移民社區(qū)設立文化活動中心，規(guī)范建設圖書室、書畫室、電子閱覽室，切實解決搬遷群眾 “買書難、借書難、看書難”的問題。以打造“睦鄰和諧社區(qū)”為目標，將矛盾調(diào)解、心理咨詢、婦女維權(quán)、親情溝通、微心愿、四點半學校等功能全部融入，使移民搬遷社區(qū)成為鄰里和諧的溫馨園、社區(qū)自治的議事園、文化娛樂的快樂園、精神慰藉的開心園。引導建立志愿隊、文藝隊、太極隊、舞蹈隊、山歌隊等，通過開展志愿服務、心理疏導、職工維權(quán)、文藝匯演等，寓教于治，寓教于樂，帶領群眾移風易俗，融入新環(huán)境，過上新生活。

　　發(fā)展持續(xù)化。出臺《關(guān)于扎實做好易地扶貧搬遷對象后續(xù)扶持發(fā)展工作的實施意見》，緊扣就醫(yī)、就學、就業(yè)三個重點，促進社區(qū)持續(xù)發(fā)展。一是抓就業(yè)助民富。通過搭建園區(qū)企業(yè)和周邊企業(yè)用工信息平臺，實現(xiàn)移民群眾就業(yè)需求與企業(yè)用工需求“無縫對接”。在移民安置點成立社區(qū)集體公司，負責運營安置點各類經(jīng)營性場所和組織勞務輸出，促進集體經(jīng)濟增收，反哺社區(qū)管理運行費用。通過合理招引企業(yè)進駐移民安置點，促進移民群眾“家門口”就業(yè)。目前，全市共為搬遷群眾提供就業(yè)崗位4000余個，搬遷對象轉(zhuǎn)移就業(yè)2428人，其中就近就業(yè)675人，組團外出務工1291人，公益性崗位就業(yè)12人，自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)450人，已實現(xiàn)搬遷群眾一戶一人就業(yè)。二是抓就學促民穩(wěn)。在搬遷社區(qū)或附近同步配套建設學前教育和義務教育學校，用好教育精準扶貧各項優(yōu)惠政策，保障隨遷子女能就近享受更好的教育。同時，由教育部門牽頭，按照“一戶一檔”的要求，建立“建檔立卡貧困戶”隨遷學生檔案，打通隨遷學生無障礙入學“綠色通道”。開展家庭簽約教師活動，組織優(yōu)秀教師對2100余名隨遷學生實行“一對一”或“多對一”簽約幫扶，簽約內(nèi)容涵蓋學生學業(yè)、心理健康、社會主義核心價值觀塑造以及移風易俗教育等內(nèi)容。三是抓就醫(yī)解民憂。根據(jù)移民社區(qū)規(guī)模大小，合理建設社區(qū)醫(yī)院或社區(qū)衛(wèi)生服務站，全面實行“先診療、后付費”“一站式”即時結(jié)算、家庭醫(yī)生簽約等便民惠民政策。為搬遷群眾建立健康檔案和精準扶貧救助檔案，按照“堅持就高不就低”原則，由搬遷群眾自主選擇城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險，全面落實“醫(yī)療四重保障”(新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助)，對建檔立卡搬遷參合參保群眾政策范圍內(nèi)費用全兜底，有效避免了搬遷群眾因病致貧、因病返貧。

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